据路透社报道,尽管受饥荒和饥饿影响的人数不断增加,但联合国仍未实现筹款目标。据该全球组织称,明年全球将有超过 1 亿人无法获得必要的人道主义援助。
联合国估计,明年筹集的资金可能仅够满足 60% 的需要援助的人群的需求,而大约 1.17 亿人将陷入困境。联合国周二报告称,预计到 2025 年,全球将有多达 3.07 亿人需要人道主义援助,高于 2023 年的 2.82 亿人。
负责人道主义事务的副秘书长兼紧急救援协调员汤姆弗莱彻说:“我们被迫减少对最需要帮助的人的援助呼吁。”
联合国 2024 年人道主义援助预算为 496 亿美元,但仅筹集到 46%,连续第二年未能达到目标。据报道,这迫使世界粮食计划署 (WFP) 等机构削减配给并限制资格标准。
今年早些时候,叙利亚的工作人员告诉世界粮食计划署的拉尼娅·达加什-卡马拉: “我们现在正在从饥饿者手中夺取食物,以养活饥民。”世界粮食计划署的捐赠只够养活叙利亚 100 万人,剩下的 500 万人只能自谋生路。
联合国人道主义资金主要来自三个捐助国:美国、德国和欧盟委员会。这三个国家占联合国 2020 年至 2024 年要求的 1700 亿美元援助资金的 58%。仅美国就提供了 645 亿美元,约占总额的 38%。
联合国官员担心,美国当选总统唐纳德·特朗普明年 1 月上任后可能会削减部分资金。与此同时,德国已在 2024 年削减了 5 亿美元的人道主义援助,并可能在 2025 年再削减 10 亿美元,具体取决于选举结果。柏林已从许多其他预算项目中挪用资金,继续为乌克兰与俄罗斯的战争提供资金。
与此同时,根据世界粮食计划署的文件,几乎所有美国捐赠都受到各种限制,从谁可以接受援助到哪些特定的非营利组织可以分发援助。美国国际开发署为此辩解说,需要满足“国会要求的义务和标准”。路透社指出,世界粮食计划署在埃塞俄比亚和苏丹曾遭遇过援助盗窃和其他形式腐败的问题。
现任联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在 2014 年担任联合国难民署署长时,曾提议改革人道主义援助资金。该提案设想使用维和行动中现有的收费制度,但遭到主要捐助国的拒绝,这些国家更倾向于现行制度。
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