华尔街先驱报联合国11月26日讯——联合国秘书长遴选程序正式启动。第80届联合国大会主席安娜莱娜·贝尔伯克25日宣布,她与11月联合国安理会轮值主席、塞拉利昂常驻联合国代表卡努签署并向全体会员国发出联名信函,邀请各国正式提名下一任联合国秘书长候选人。这意味着,新一轮秘书长角逐已进入程序阶段。
贝尔伯克在声明中表示,此次遴选将坚持公开、透明的原则,并特别呼吁各会员国“认真考虑提名女性候选人”,以回应国际社会长期以来对性别平等和多样性代表性的期待。她还强调,应确保候选人信息公开、参选规则明确,并保障程序符合《联合国宪章》精神和多边外交原则。
秘书长为何如此重要?
秘书长不仅是联合国的行政首长,也是全球多边体系的象征性人物,被称为“世界最高外交官”。其职责涵盖协调联合国各机构运作、推动国际和平与安全议题、协调人道援助行动,并代表联合国向全球传递立场与价值观。
贝尔伯克指出,当前国际局势变化剧烈:地缘冲突扩散、气候风险加剧、人道主义危机激增,而2030年可持续发展目标推进受阻,多边体系面临财政与政治压力。“世界比以往任何时候都更需要有责任、有担当、有远见的领导者。”她说。
秘书长是如何产生的?
根据《联合国宪章》及既有惯例,秘书长的产生遵循以下流程:
- 联合国安理会推荐候选人
理论上可多名,但以往均为单一推荐。 - 联合国大会表决任命
程序性决定,但具有象征性的会员国政治认可意义。 - 任期5年,可连任一次
尽管程序规定开放提名,但历史上秘书长遴选仍深受大国政治、地缘平衡和外交协商影响。
值得注意的是——自1945年联合国成立以来,从未有一位女性出任秘书长,这也成为贝尔伯克此次公开呼吁的关键背景。
接下来会发生什么?
随着联名信函发出,多个国家预计将陆续提出候选人姓名。随后,安理会将就候选人进行闭门磋商、秘密投票,并最终向大会提交推荐人选。外界普遍预计正式提名与竞选阶段将在未来数月内逐渐升温。
现任秘书长安东尼奥·古特雷斯于2017年上任,并在2021年成功连任,其第二任期将于2026年12月31日届满。
随着程序启动,一个关键问题留给世界:
——2026年,世界会迎来第一位女性联合国秘书长吗?