华尔街先驱报

乔·拜登签署了一项法案,提高现任和前任公务员(如教师、消防员、警察和其他公共服务工作者)的社会保障金,白宫称这是 20 年来首次扩大此类福利。

乔·拜登周日在白宫签署《社会保障公平法案》。Manuel Balce Ceneta/AP

拜登说:“我今天签署的法案是关于一个简单的主张:一生辛勤工作的美国人……应该能够在经济安全和有尊严的情况下退休。这就是富兰克林·德拉诺·罗斯福近 90 年前制定的社会保障制度的全部目的。”

参议院上个月投票通过了《社会保障公平法案》,支持者称该法案纠正了数十年来的不平等现象,但它也将给面临迫在眉睫的破产危机的社会保障信托基金带来压力。

该法案废除了两项规定——意外之财消除条款和政府养老金抵消条款——这两项规定限制了从其他来源(包括州或地方政府的公共退休计划)领取退休金的人的社会保障福利。

国会研究服务处估计,截至 2023 年 12 月,有 745,679 人(约占所有社会保障受益人的 1%)因政府养老金抵消而减少了福利。约有 210 万人(约占所有受益人的 3%)受到意外之财消除条款的影响。

国会预算办公室 9 月份估计,取消意外收入抵消条款将使受影响的受益人每月的福利金在 2025 年 12 月之前平均增加 360 美元。国会预算办公室称,取消政府养老金抵消将使 38 万名领取配偶健在津贴的受益人 2025 年 12 月的每月福利金平均增加 700 美元。对于领取鳏寡或丧偶津贴的 39 万名配偶,每月福利金平均增加 1,190 美元。

随着社会保障的定期生活费用调整,这些数额将逐渐增加。

变化是从 2024 年 1 月起开始支付,这意味着社会保障局将欠下补缴的款项。国会通过的措施规定,社会保障专员“应在必要的范围内调整基本保险金额,以考虑”法律的变化。目前尚不清楚这将如何发生,也不清楚受影响的人是否必须采取任何行动。

国际消防员协会主席爱德华·凯利表示,全国各地的消防员“很高兴看到这一变化——我们纠正了 40 年的错误”。凯利表示,这项政策“对消防员的遗属来说更加恶劣,他们向社会保障缴纳了自己的配额,但却成为政府养老金制度的受害者”。

国际田联拥有大约 320,000 名会员,其中还不包括将从这一变化中受益的数十万退休人员。

凯利说:“现在,薪水微薄的消防员实际上也可以退休了。”

谢罗德·布朗曾担任俄亥俄州参议员,多年来一直推动该提案,但去年 11 月竞选连任失败。美国州、县和市政雇员联合会主席李·桑德斯感谢布朗的倡导。

桑德斯在一份声明中表示:“超过 200 万公务员最终将能够享受他们职业生涯中所缴纳的社会保障福利。许多人在为社会服务了一辈子后终于可以享受退休生活了。”

全国教育协会主席贝基·普林格尔表示,这项法律是“一次历史性的胜利,它将改善教育工作者、急救人员、邮政工作人员以及其他致力于为社区公共服务的人们的生活”。

虽然缅因州的苏珊·柯林斯等一些共和党参议员支持该法案,但南达科他州的约翰·图恩、肯塔基州的兰德·保罗和北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯等其他人投了反对票。蒂利斯上个月告诉美联社:“我们屈服于一时的压力,而不是以可持续的方式做到这一点。”

不过,支持该法案的共和党人表示,这是一个难得的机会来解决他们所说的损害公务员退休人员利益的联邦法律不公平条款。

社会保障的未来已成为一个首要的政治问题,也是 2024 年大选的主要争论点。约有 7250 万人(包括退休人员、残疾人和儿童)享受社会保障福利。

新法带来的政策变化将给社会保障局带来更多行政工作,而该局的人员配备已经处于几十年来最低水平。该机构目前处于招聘冻结状态,员工人数约为 56,645 人——这是 50 多年来的最低水平,尽管它为比以往任何时候都多的人提供服务。

去年五月发布的年度社会保障和医疗保险受托人报告称,该计划的信托基金将从 2035 年开始无法支付全额福利。新法律将使该计划的破产日期提前约半年。

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