11月6日，法国审计院发布报告指出，2024年法国社保体系预计将出现180亿欧元的赤字，较最初预估的105亿欧元超出75亿欧元，情况被描述为“前所未有的恶化”。
过于乐观的政府预测
据《世界报》报道，尽管政府曾提出节约措施，但审计院认为社保预算赤字仍将“不可持续”。这一信息在审计院给法国议会两院的书面“通报”中得到了进一步确认，并以罕见的严肃语气发出警示。
数据显示，2024年的社保赤字预计比2023年底通过的财政法案中预测的数字恶化了75亿欧元。审计院指出，除了以往因经济或健康危机带来的资金短缺外，此次赤字规模前所未见。
赤字的主要来源在于医疗保险和养老保险：医疗保险的缺口预计将达到146亿欧元，养老保险则为55亿欧元。相比之下，家庭、自治和工作事故-职业病等项目则略有盈余或接近平衡。
财政收入预测失误，支出难控
部分赤字加剧的原因在于收入预测过于乐观。例如，社保收入的增值税份额低于预期。早在今年9月，法国公共财政高级委员会就曾警告，政府预测“过于乐观”，特别是在工资总额的增长预期上——这一数据直接影响社会保障体系的资金流入。
此外，医疗保险支出也再次超出2024年目标，预计增长4%，而政府原本的目标为3.3%。这一差距主要由于社区医疗需求增加所致。
长期失衡风险显现
审计院指出，政府正计划通过推迟养老金调整等方式缩减支出。预计2025年养老金调整将从7月1日开始，而非年初，这一举措有望节省近30亿欧元。然而，这一收紧措施引发了社会争议，巴尼耶政府可能不得不在小额养老金上妥协，进而削弱该措施的效益。
在收入方面，议会正在审议的社保预算草案中也包含一些增收措施，如提高公共部门雇主为医院和地方政府公务员养老基金缴费的比例，减少雇主缴纳的社保费用等。
然而，审计院认为这些措施仍不足以解决长期问题。其估计，到2028年，法国社保赤字可能接近200亿欧元。审计院院长皮埃尔·莫斯科维奇在参议院听证会上表示，解决社保赤字问题“虽然困难，但并非不可能”，他强调应优先在医疗系统中寻求“效率提升的空间”。
（华尔街先驱报常驻法国记者肖腾编译）