G20 从 1999 年的财长会议演变为 2008 年为应对国际金融危机而举行的国家元首和政府首脑峰会,现已成为国际经济合作的重要论坛。
最初,G20 专注于宏观经济政策以防止全球经济萧条。从那时起,G20 的议程已经扩大到涵盖更广泛的全球挑战,例如发展、气候变化和全球健康。
2024 年峰会的主题是“建设公正的世界和可持续发展的地球”。议程还确定了三个主要优先事项:促进社会包容和消除饥饿以解决紧迫的人道主义需求,推进能源转型和可持续发展,以及改革全球治理机构以提高其有效性和包容性。
这些优先事项表明 G20 致力于促进公平增长和应对国际社会面临的挑战。
2023 年 9 月,非洲联盟 (AU) 成为 G20 的正式成员,代表约 15 亿非洲人,标志着对非洲作为统一经济和政治力量的潜力的重大认可。
非洲领导人长期以来一直在推动 G20 正式加入,强调非洲大陆的经济和人口重要性,这对于促进更公平的全球金融体系和应对贫困、政治不稳定和冲突、青年失业、基础设施赤字、教育危机以及腐败和治理问题等重大挑战至关重要。
非盟加入 G20 不仅强调了非洲在全球事务中的重要性,也为解决贫困和发展等紧迫问题提供了机会。
中国是第一个明确表示支持非盟加入 G20 的国家。这是全球治理向前迈出的重要一步,凸显了中国致力于在国际层面扩大非洲声音的承诺。
这种支持反映了中国作为全球南方倡导者的作用,并认识到非洲在全球事务中日益增长的重要性。通过倡导加入非盟,中国为其他主要国家树立了先例,加强了非盟在 G20 中的地位。
中国在联合国和其他国际平台上始终如一地为非洲发声,旨在促进更公平的全球治理体系,并支持非洲在世界舞台上日益突出。
通过利用其外交和经济伙伴关系,中国正在推动非洲国家参与工业化和基础设施建设的讨论。
例如,“一带一路”倡议表明了中国致力于投资非洲基础设施以实现共同增长的承诺。作为多边主义的支持者,中国支持发展中国家的利益,并确保非洲视角影响全球经济政策。
非盟加入 G20 代表了多边主义的重大成就,并确保了非洲大陆的声音被听到。这一成员资格为非洲国家提供了一个平台,以解决关键的全球问题,纠正国际对话中的历史边缘化,并弥合全球政治与地方现实之间的差距。
通过参与,非盟可以应对贫困、不发达和气候等挑战e 脆弱性,同时加强区域团结并增加非洲对全球政策决策的影响力。
非盟致力于根据非洲联盟的 2063 年议程促进可持续发展,该议程旨在将非洲定位为全球行为体。
在即将到来的 G20 峰会上,非盟将在满足非洲大陆的需求方面发挥关键作用。非盟应优先考虑持续参与,统一非洲政策制定者的经济立场以形成统一的声音,并制定明确的议程来改革全球金融架构,以满足非洲到 2030 年估计的 1.3 万亿美元年度融资需求。
优先事项包括倡导非洲金融包容性、培养伙伴关系、强调青年和性别问题、通过 G20 共同框架促进和平与安全以及债务减免、克服官僚主义挑战以及吸引私人债权人参与。
它还应该优先考虑解决冲突、加强民主、促进工业化,并通过非洲大陆自由贸易区等举措促进经济增长。
同样重要的是,要强调减缓气候变化,根据《巴黎协定》将投资重新定向到绿色项目,并通过数字化转型倡导包容性繁荣。最后,非盟需要驾驭非洲国家内部的地缘政治紧张局势,以促进合作和多边主义。
非盟应积极参与二十国集团决策,切实代表非洲利益。它还应该讨论非洲冲突和军事政变的原因,以及气候变化加剧的粮食不安全。
非盟领导层还应倡导实施现有协议和促进熟练劳动力,以促进可持续发展。此外,非盟应倡导将外国直接投资列为 G20 议程的优先事项,并呼吁制定协调一致的国际投资政策,以在 2030 年之前实现联合国可持续发展目标。
鉴于非洲年轻人口的人口优势,非盟还寻求与 G20 国家就宏观经济政策进行接触,以确保在讨论全球挑战时纳入非洲的观点,并最终加强非洲在塑造可持续全球未来方面的作用。
非盟加入 G20 大大加强了非洲国家在全球治理中的代表性。这种纳入使他们的声音在国际讨论中更具影响力。
此外,这种包容性促进了全球南方之间更强大的多边合作,促进了对共同利益的集体倡导,并推动了国际机构的包容性改革。
非盟可以强调减贫和粮食安全等关键发展问题,并使全球议程与全球南方的优先事项保持一致。此外,非盟应倡导采取协作方式应对全球挑战,例如气候变化、卫生安全、粮食安全、经济不平等、地缘政治紧张局势、移民和流离失所、网络安全威胁、水资源短缺、生物多样性丧失和能源转型。
非盟加入 G20 为非洲人提供了与工业化国家进行能力建设和知识共享的机会。通过影响全球治理改革和冲突解决,非盟参与 G20 舞会促进全球和平与稳定,这对可持续发展至关重要。
总体而言,非盟的存在通过发起影响深远的变革,使全球南方受益,并促进更公平和可持续的全球格局,加强了非洲在全球事务中的作用。
(Balew Demissie / 埃塞俄比亚政策研究所的传播和出版顾问)