华尔街先驱报东京7月5日讯 — 面对持续加剧的少子老龄化危机，日本政府日前正式修订《儿童·育儿支援法》，计划自2026年4月起向全国所有居民（包括外国长期居住者）征收“儿童·育儿支援金”。该举措被广泛视为一种变相“单身税”或“无孩税”，在社会各界引发强烈争议。
根据厚生劳动省数据，2024年日本新生儿数量已跌至68.6万，首次跌破70万大关，为1899年人口普查以来最低。与此同时，65岁以上人口已达3624万，占比达29.3%；其中75岁以上高龄人口达2078万，占比16.8%，对社会保障体系构成沉重压力。
为此，政府提出将本世纪20年代剩余五年视作“抢救日本社会最后的窗口期”，推出系列少子化对策。修订后的支援法案预计将每年筹集3.6万亿日元资金，其中1万亿由向全民征收育儿支援金获得，且不设免征线，仅金额依据收入、保险类型而异。
然而，这项“支援金”本质是捆绑在医保、养老等现有社会保险之上的强制性缴费。以年收入200万日元的职工为例，2028年度将每月被征收约350日元；而同收入的个体户则每月缴纳250日元。
尽管政府试图弱化“新税”标签，但民间普遍认为其本质难掩“强制征收、福利不均”的现实。大量年轻群体在社交平台上发声，指出“无孩者承担育儿成本”极不公平，称该政策为对年轻人“既压榨又责备”。
东京一位30岁单身上班族表示：“我连自己生活都顾不过来，怎么再掏钱帮别人养孩子？”
根据官方设计，支援金将主要用于六方面用途，包括：
- 提高儿童补贴，无收入限制；
- 发放怀孕与新生儿津贴（各5万日元）；
- 拓展0~3岁托育服务；
- 提供28天育儿假全额补助；
- 对因育儿减少工时的父母进行补贴；
- 减免个体户养育1岁以下子女期间的养老金缴纳。
但京都大学教授柴田悠也指出，该制度即使全面落实，生育率提升幅度也极其有限，预计仅为0.1个百分点，难以带来实质改变。
同时，政策对自民党执政地位造成冲击。在高物价、低工资、就业不稳等多重压力下，日本青年普遍缺乏结婚与生育意愿。“就算发补贴，我也生不起。”一位网民写道。
更有分析指出，“支援金”将进一步激化“劫贫济富”格局。因高收入家庭更有能力享受补贴，而贫困青年却被迫缴费却得不到任何回报。儿童政策大臣三原顺子坦言：“此制度尚未惠及所有人，未来应进一步优化。”
经济学者指出，日本人口危机的根本成因在于劳动力结构畸形、社会保障失衡、生活成本高涨及女性就业与育儿矛盾难解。若不从制度层面全面改革，仅靠财政征收难以扭转局势。
前首相安倍晋三曾在2018年国会中表示：“是否结婚、生育，是个人选择，政府应创造让人愿意生、能生的环境，而非强行干预。”
目前，自民党已在众议院与东京都议会选举中遭遇重挫，部分政界人士担忧此次政策可能成为压垮其支持率的“最后一根稻草”，甚至影响参议院选举走势。
若该制度最终强行实施，其成效仍需拭目以待。但从全球经验来看，包括保加利亚、苏联等曾试图以“无子女税”刺激生育的国家，多以失败告终，甚至适得其反。